近日，国家发展改革委等15部门联合发布《对于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），针对制造业重点行业、服务业重点领域，提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。
重点介绍四方面情况：
一是总体目标。《实施意见》明确，到2025年，形成一批创新活跃、效益显着、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展公司、平台和示范区，公司生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。
二是融合发展的新业态新模式。《实施意见》梳理提出了10种发展潜力大、前景好的典型业态和模式，包括推进建设智能工厂、加快工业互联网创新应用、推广柔性化定制、发展共享生产平台、提升总集成总承包水平、加强全生命周期管理、优化供应链管理、发展服务衍生制造、发展工业文化旅游以及其他新业态新模式等。
叁是融合发展的新路径。《实施意见》针对制造业重点行业、服务业重点领域，提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。
四是发挥多元化主体作用。《实施意见》提出，要发挥产业链龙头公司、行业骨干公司、专精特新中小微公司、平台型公司和机构等重要作用，释放各类主体融合发展潜力。
11月15日，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮在发改委宏观经济运行情况发布会上表示，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然趋势，也是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要渠道。
具体来看，在完善汽车制造和服务全链条体系方面，《实施意见》提出，要加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。推动汽车智能化发展，加快构建产业生态体系。加强车况、出行、充放电等数据挖掘应用，为汽车制造、城市建设、电网改造等提供支撑。加快充电设施建设布局，鼓励有条件的地方和领域探索发展换电和电池租赁服务，建立动力电池回收利用管理体系。规范发展汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场。
孟玮强调，发改委会同有关部门一起，认真落实好《实施意见》中已经出台的政策措施，进一步激发国内消费潜力，切实稳住传统领域消费。一方面，稳住汽车等消费大头。破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。另一方面，大力促进更新消费。以家电、消费电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产物回收拆解体系，完善机动车、船舶和农机报废回收更新办法。在回收消费领域我们还有很大的空间和潜力可以挖掘。
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