10月28日，武汉市政府常务会审议通过《对于促进新能源汽车产业发展若干政策的通知（送审稿）》，提出奖励新能源汽车生产、加大公务用车领域新能源汽车推广、对新建加氢站给予50万元至300万元补贴等11条“新政”。这是继上月颁发全球首批无人驾驶商用牌照之后，武汉市加快建设国家新能源与智能网联汽车基地、建设万亿级世界先进制造业产业集群的又一重大举措。
当前，以纯电动汽车、插电式混合汽车和氢能源汽车为代表的新能源汽车产业蓬勃发展，武汉市新能源汽车保有量达6.6万辆，但充电设施、加氢站等基础设施不健全等制约产业壮大。《通知（送审稿）》分四个方面，共11条，提出比照和吸收了国内部分城市做法，从现在至2022年底前，对新能源汽车生产增量实行“一企一策”奖励；对本地产新能源汽车用于出租车的，按照6万元/辆奖励生产公司；通过政府集中采购的新增和更新公务用车，使用新能源汽车比例将提升至60%；新增及更新公交车（应急车辆除外）、出租车、通勤车、邮政快递车、轻型物流配送车、网约车、驾培驾考车（自动挡）及8吨内园林作业车、环卫垃圾收集车、高压清洗车，将100%使用新能源汽车。
在优化使用环境方面，对从事城市配送的新能源物流车，将允许在武汉市叁环线内通行；对实行政府定价的停车场及市政道路停车位，新能源车1小时内停车免费、超过1小时停车费减半，每日21时至次日7时免费。对新建日加氢能力500公斤以下的固定式加氢站，一次性给予100万元建设补贴；新建日加氢能力500公斤（含）以上的固定式加氢站，一次性给予300万元建设补贴；新建日加氢能力200公斤（含）以上的撬装式加氢站，一次性给予50万元建设补贴；同时，加氢站运营期间，按10元/公斤标准给予运营公司补贴，年补贴最高达200万元等。
新能源车开上了，充电何时不再难？
新能源汽车替代燃油车已成当今社会进步和发展急需，而新能源汽车的普及，充电桩起着决定性作用。
近日，中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布数据显示，截至今年9月，全国充电基础设施累计数量为111.5万台，同比增加67.0%，充电电量主要集中在广东、江苏、湖南等地。从长沙来看，目前已完成验收投运的公共充电站点800余处，公共充电桩11000余个。
根据《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017—2020年）》，到2020年长沙将建成公共充电桩1.3万余个，加上用户专用充电桩7万余个，届时有望满足8.3万辆电动汽车充电需求。
记者调查发现，虽然充电桩数量在不断增加，但仍有不少用户面临充电难题，充电车位被占用、桩位布局不合理等是主要因素。可以说，作为辅助配套设施之一的充电桩，如今已被赋予越来越重要的作用，甚至决定着整个新能源生态链条的成败。因此，除了建好充电基础设施，更要进行科学的运营和管理，优化用户充电体验，才有助于更多新能源汽车进入百姓家。
1现状长沙公共充电桩超1.1万个
截至2018年底，我国新能源汽车保有量共261万辆，占汽车总量的1.09%，与2017年相比增加107万辆，增长70%。其中，纯电动汽车保有量211万辆，占新能源汽车总量的81.06%。根据中国汽车工业协会数据，今年1月至9月，新能源汽车产销分别完成88.8万辆和87.2万辆，比上年同期分别增长20.9%和20.8%。
与新能源汽车的增速相比，充电桩等基础设施的起步较晚，建设相对落后。不过，借助新能源汽车高速发展的东风，充电基础设施展现出良好的发展势头。数据显示，截至今年9月，全国充电基础设施累计数量为111.5万台，充电基础设施的发展基本跟上了新能源汽车的发展。
充电设施主要分充电桩和充换电设施两大类：按安装方式不同，充电桩可分为落地式和壁挂式；按充电方式不同，充电桩分为直流快充桩、交流慢充桩，分别满足电动汽车快速充电、慢速充电的不同需求，占地面积小。充换电设施有充电站、换电站等，占地面积比充电桩大。
从长沙来看，从2015年起，长沙市新能源汽车充电桩逐步完成验收，主要分布在公园、酒店、政府机构、园区等公共场所。目前，已完成验收投运的公共充电站点805处，公共充电桩11220个，其中宁乡市、岳麓区、雨花区、天心区、开福区的公共充电桩均已超过1000个。
“以前想在长沙找个充电桩充电并不容易，现在充电桩网点更密，充电相比以前方便多了。”在长沙从事网约车服务的刘师傅是较早接触新能源汽车的一批人，他见证了长沙新能源汽车和充电基础设施的从无到有。他告诉记者，以前车辆电量只剩一半时，他就不敢接单了，现在电量只有一半还敢放肆接单，因为现在的充电桩网点更密了。
2尴尬“鸠占鹊巢”导致充电“有桩无位”
随着充电基础设施的不断增加，新能源汽车“没桩充电”的发展瓶颈逐步消减，但桩车矛盾依然存在。其中燃油车“鸠占鹊巢”，导致新能源汽车“有桩无位”，是让新能源汽车车主最头疼且无奈的难题。
记者调查发现，这种占位现象在公共充电桩上比较明显。长沙市公共充电设施主要服务对象为电动私家车、电动公务车、电动出租车等小型乘用车辆。公共充电设施主要布设在一些位置较好、车位较多的社会公共停车场。
“虽然充电桩越来越多了，但充电还是不方便。”家住望城区晟通城的张灏买了辆新能源汽车，但充电问题一直令他头疼。他介绍，离他家不远处的联动鲍谷就有充电站。有一次他的手机上显示有5个充电终端空闲，可到现场才发现，5个充电车位被燃油私家车、货车等“霸占”，对此张灏颇感无奈。
记者在开福区德雅路附近的观园国际公寓充电站看到，这里一共有5个快充终端，但在这些本该停充电车辆的空地上，却全停放着燃油车。对于这一现象，该小区多位业主表示已司空见惯，因为这里原本车位就紧张，虽然停车场有告示，但仍有不少燃油车无视乱停。
记者从多个充电桩运营方了解到，因为停车位紧张，燃油车占用新能源汽车充电车位是投诉较为集中的问题。
某品牌充电桩运营商工作人员告诉记者，他们与不少停车场场地管理方进行过协调，也尝试过安装地锁、放椎筒等，但效果并不理想。目前，遇到这种情况只能靠用户拨打占位车主的预留电话或拨打挪车服务热线12345来解决。
3困扰布局不合理，设备小毛病多
目前，在长沙开展充电基础设施建设运营的公司有20余家。在抢占市场的前期，大多数运营公司以“重建设轻运营”的战略为主，导致了公用充电桩质量参差不齐，不少车主遇到了充电桩故障无法充电、无法充电却扣费等问题。
另一方面，考虑到成本、盈利等因素，运营公司在充电桩选点上较为雷同，导致在充电桩布局上不合理，且各家公司建设的充电设施没有实现互联互通，其客户群不能形成共享，充电设施总体使用效率较低。
在位于长沙市岳麓区中盈广场的电动汽车充电站，很多新能源汽车车主正在给车充电。曹操专车司机李师傅告诉记者，他手机上下了4家服务商的础笔笔，充电都没有问题，但使用不同的充电桩需要通过不同的础笔笔支付。
目前，充电桩运营商与土地产权方合作是最为常见的模式，停车场按照标准对车辆进行限时免费。而燃油车占位、布局不合理、设备小毛病多等因素，也导致了充电车车主停车费用的增加。
“我都是掐表进场充电，但经常因为不可估计的因素导致被额外收取了停车费。”新能源汽车车主王先生告诉记者，一般停车场按普通停车标准来收取充电车辆的费用，部分停车场对充电车辆有优惠，比如延长免费时间，或者降低收费标准。但是，目前充电慢的问题无法解决，即便是快充也需要一定时间，如果遇到占位或者设备故障，往往会导致充电超出免费停车时间。
相比公共充电桩，用户专用充电桩能免去占位、收停车费等苦恼，但在实际安装过程中也遇到了不少麻烦。
记者在调查中发现，老旧小区大多是流动车位，实行先到先停，不利于安装充电桩的申请。近些年新开发的小区，也存在缺乏规划与场地预留，或者因电容、线路等不匹配需要重建配电工程的情况，而且小区物业考虑到安全隐患问题，对用户专用充电桩的安装积极性并不高。
4进展加快推进充电桩的营运管理
目前，多家车企已公布停售传统燃油车时间表，新能源汽车取代传统燃油车已成为趋势。这意味着，与新能源汽车相配套的充电桩，未来将会成为城市重要的新型基础设施。
对此，长沙出台《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017—2020年）》，分别推进公交充电桩、出租车专用充电桩、物流与环卫专用充电桩、公共充电桩、用户专用充电桩等协调有序发展。规划显示，到2020年长沙市将建成公共充电桩总数达13921个，加上用户专用充电桩72770个，至2020年长沙市共计规划充电站114座、充电桩86691个。
对于收费，《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017—2020年）》指出，充电设施运营公司要严格按照核定价格收费，在经营场所显着位置明码标价。对向电网公司直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，须单独装表计量，执行大工业用电价格，2020年前暂免收基本电费，其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。对于住宅小区的用户专用充电设施，建议可按居民生活用电电价收取，并实施峰谷电价。记者发现，按照所在区域不同，每个公共充电桩的费用也不同，大部分充电价格在每千瓦时1.3元至1.8元之间，部分场所在晚上10时后费用会降低。
《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017—2020年）》提出，公共充电设施可选取一些位置较好、车位较多的大型社会公共停车场、笔+搁停车场建设集中式公共充电站，按快慢桩之比1∶4的比例进行配置。单位或个人的用户专用充电设施，坚持“一车一桩”“桩随车走”，由电动汽车生产公司或其委托的机构（4厂店）负责全过程建设管理，并纳入其售后体系。
记者了解到，在按规划进行建设的同时，长沙也在加快推进充电基础设施建设与营运管理的相关办法出台。
一方面，是对充电基础设施进行科学规划布局，系统解决好建多少、建哪里、怎么建等问题，打造服务一体化的充电基础设施网络；另一方面，是对充电基础设施进行强化运营管理，通过市场化的手段，针对不同领域、不同场所、不同类型的设施，指定科学合理的收费标准，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。
此外，湖南省新能源产业协会充电桩分会、湖南省充电基础设施协会等行业组织也陆续成立，希望通过打通壁垒、抱团发展，解决新能源汽车充电矛盾，让湖南在新能源汽车发展中抢占先机。
记者观察
充电桩要建好更要管好、运营好
发展新能源汽车是大势所趋，而充电桩的建设、管理和运营是关键。
经过近年来的建设，长沙目前充电桩数量有了大幅提升，下一步更需要提升充电桩的使用率。一方面，是合理布局城市区域的公共充电桩，将公共充电桩建设与周边商业设施、城市路网规划相结合，形成充电网络体系。另一方面，进一步便捷用户专用充电设施的安装，与公共充电桩形成互补。
充电桩要建好，更要管好、运营好。
特别是对于公共充电桩来说，要打通不同运营商之间的壁垒，在一定区域内搭建起充电运营服务体系，充分发挥公共充电桩快速补电的作用，通过一个础笔笔可以完成导航、充电等车主服务，使这一区域内的新能源汽车畅行无虞。同时，综合利用光伏、储能技术降低用电成本，加强科技研发、主动避免事故。
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