“十叁五”以来，十堰交通运输系统在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，紧紧围绕基本建成鄂豫陕渝毗邻地区交通运输枢纽总体目标，抢抓国家实施南水北调中线工程和秦巴山片区脱贫攻坚等重大机遇。对接大战略、完善大通道、畅通大网络、打造大枢纽，全力当好发展先行官，交通运输发展实现了从瓶颈制约到基本适应再到适度超前的重大转变，有力支撑了老区、库区、贫困山区经济社会发展和精准脱贫工作。
竞进提质跨越发展
五年来，十堰交通聚力建设、服务发展。全市累计完成交通建设投资718亿元，占规划目标任务的122％，是“十二五”的1.7倍。按照1：3的投入产出比例测算，拉动投资2000亿元以上。可以说，“十叁五”以来的五年是十堰交通运输事业发展环境最好、发展速度最快、发展质量最优、服务水平最高、人民群众受益最多的时期。主要表现在：
——综合立体交通格局实现突破。全市公路通车里程达3.2万公里，全市100％的县市区通达高速公路和绕城一级路，92％的乡镇有二级以上公路连通，撤乡并村后100％的行政村通达水泥（沥青）路和客车；汉十高铁建成通车，十堰境内铁路里程达219公里；“一主四支”航道网基本成型，全市航道通航里程达到762.58公里；武当山机场正式通航，开通24条航线通达35个城市。
“十叁五”期，我市全面迈入“高速”、“高铁”、“高飞”时代，全市初步形成中心城区至各县市区“两小时高速圈”、十堰至全国主要大中城市“两小时航空圈”、县市区至主要乡镇“两小时公路圈”。
——运输服务保障持续提质增效。
“城际、城乡、镇村、通村”四位一体客运服务体系加快形成，全市已建成叁级及以上客运站 30 个，开通各类客运班线 872条。全市二级以上客运站全部实现联网售票，网约车、定制公交、定制客车等新模式不断涌现，高等级客车比例超过19％，行政村通公交比例达30％，客运舒适性、快捷性明显提升。运输结构调整深入推进，铁海铁水联运集装箱铁路运量分别达748罢贰鲍和2360罢贰鲍，快递业务量年均增速超过22％。
——绿色智慧交通建设成效显着。城市绿色货运配送示范工程扎实推进，城市配送吨公里运输成本下降12％。新能源装备广泛应用，新能源、清洁能源公交车占比达90％。生态廊道成为靓丽名片，累计创建以环丹江口库区生态旅游公路为代表的“畅安舒美”示范路2300公里。长江大保护交通叁大战役取得显着成效，丹江口库区非法码头实现清零，船舶实现“零排放”。全市“两客一危”重点车辆动态监控设备安装率、农村客运车辆动态监控率实现两个100％。
——行业治理能力水平明显提升。重点领域改革扎实推进，交通运输综合执法改革落实落地，多元融资模式不断探索创新。五年来全系统共有100多人次获国家、省、市荣誉及表彰，涌现了“全国劳动模范”张龙、“中国好人”陈本贵、全国交通运输系统抗疫先进个人张士虎、全国“最美货车司机”陈高伟等一大批先进典型，市局实现“全国文明单位”六连冠。创先争优亮点纷呈五年来，十堰交通锐意改革、创新发展。在“四好农村路”示范创建、城乡交通运输一体化发展、交通筹融资、公路治超工作、公路管养、出租汽车管理、扶持公司疫后重振等领域打造了一批又一批的示范工程和试点项目，探索了“十堰模式”、凝练了“十堰经验”、贡献了“十堰智慧”，先进经验模式在全国全省推广。
——四好农村路创建“十堰模式”。“十叁五”期，全市累计筹集资金近48亿元，新改建农村公路1.52万公里，位居全省第二；累计建成旅游公路1000多公里，实施资源路、产业扶贫路1500余公里，率先在全省完成1.2万公里生命安全防护工程建设任务；
“五位一体”养护体系和县乡村叁级“路长制”实现全覆盖，竹山县农村公路管养运一体化新模式得到国家级媒体关注，武当山全域建养一体化模式等典型经验在全省推广；不断加大农村客运公交化改造步伐，开通通村公交线路217条，大力推进市县乡村四级物流网络建设。2016年，全国“四好农村路”运输服务现场会在十堰召开，全市“四好农村路”示范创建走在全省前列。截止目前，全市共有3个县和10个乡镇荣获国家、省级“四好农村路”示范县、示范乡镇。
——交通筹融资凝练“十堰经验”。“十叁五”期，全市累计通过各种途径筹融资273亿元用于交通项目建设。上下联动“筹资”。市本级通过财政转移支付、政府兜底等形式化解交通债务 58亿元，各县市区通过出售土地指标收益、发行地方债券和推动交通扶贫与以工代赈、农业综合开发、小城镇建设有机结合等方式积极筹措资金。搭建平台“活资”。市直交通运输系统经营性资产全部划转市交投公司，经营性资产及项目沿线土地开发等业务划归市交投公司运营；郧西县、房县、丹江口市、郧阳区等地通过各种方式组建了实体性运作的交通融资公司。多种渠道“融资”。积极探索推行叠翱罢项目、笔笔笔项 目、贰笔颁项目以及推广建养一体化等模式，市本级通过笔笔笔模式融资32亿元，通过叠翱罢模式引入省交投公司参与境内高速公路建设融资规模120.7亿元，丹江口市、郧西县、竹 山县等地利用笔笔笔（叠翱罢）、贰笔颁模式融资近35亿元，丹江口市、武当山特区等地通过建养一体化融资47.2亿元。
——环库公路打造“十堰样板”。“十叁五”期，十堰市累计投入资金30余亿元，打造出一条全长429公里独具特色的旅游路、景观路、生态路、产业路、文化路、富民路——环库生态旅游公路。在建设过程中，最大程度突出库区生态景观特色，做到“最小程度破坏”和“最大限度恢复”，因地制宜，宜路则路、宜桥则桥、宜湾则湾，打造绿色样板，实现“一个景点，一个主题”，做到了“叁季有花、四季见绿”。环库公路一线串珠串联起丹江口大坝旅游区、净乐宫、乐门旅游港、千岛画廊风景区等45个础级及以上景区。2017年，由人民日报官方微信评出的“中国9条最美公路”中，环库生态旅游公路被放在首位，被誉为中国“最美山水公路”。同时，还坚持路产融合，注重与沿库产业对接，将公路延伸到农家乐、采摘园区、扶贫作坊、农业合作社、产业基地等门口，带动沿线群众脱贫增收。
——疫后重振创造“十堰范本”。今年以来，受疫情影响交通运输公司大面积面临严重亏损局面。为加快疫后重振，十堰交通运输部门引导支持公司及时调整思路、苦练内功、潜心发展，在危中寻机、化危危机，实现了运输市场逆势回升。向内挖潜，让公司稳起来。支持运输公司通过在客运站、换乘中心提供餐饮服务等方式拓宽增收渠道，实现了公司员工不失业、不下岗、稳收入目标，保住了公司发展的基本盘。车头向下，让公司活起来。支持运输公司挖潜农村客运市场，在郧西县复制推广“竹山模式”，实现该县城乡客运“一网一公司”运营；在竹溪县开辟出租客运市场，结束了该县没有出租车的历史；在房县打造鄂西北物流集疏运中心，成功实现第一批公司入驻。调整思路，让公司干起来。积极支持传统运输公司向农村公路建养运一体化市场进军，在竹山率先开展试点，农村公路“管养运”一体化模式先后被交通部网站、新浪、湖北日报和学习 强国等媒体和平台报道及推送。实干实为圆满结账五年来，十堰交通咬紧目标、克难攻坚。实现了交通扶贫攻坚、叁年四大攻坚战等硬账硬结，尤其是今年底代表全省顺利完成了交通运输部组织的“十叁五”乡镇和建制村通客车质量评估、
“十叁五”国省干线公路养护治理能力评价、“十叁五”城乡交通运输一体化示范创建考核以及全国城市绿色货运配送示范工程创建考核等四项国家级考核验收工作，得到了考核组领导和专家组的充分肯定，给予十堰“十叁五”交通运输工作“路域美、品质高、物流畅、服务优”的评价。
——路域美。11月18日至19日，部“十叁五”国省干线公路养护管理治理能力评价组对抽签的十堰市高速公路和管养的7条国省干线公路和2个示范工程项目进行了全面检阅并给予肯定。“十叁五”期间，全市高速公路通车里程达525公里，实现县县通高速；新建一二级公路1300公里，通车里程达3000公里，国省干线公路二级及以上公路比例达98.4％，全市国省干线一二级公路及农村公路建设连续两年得到省政府表彰奖励。大力开展生态公路廊道建设，全市已累计创建国省干线“畅安舒美”示范路2300公里，209国道十堰段荣获“中国公路养护工程金牛奖”，环丹江口库区生态旅游公路被誉为“最美山水公路”。
——品质高。9月25日，十堰代表全省接受部“十叁五”乡镇和建制村通客车质量第叁方评估，得到了专家组的高度评价。“十叁五”期间，十堰在扎实推进通村通组通户路的基础上，在全省率先完成1.2万公里安全防护工程，实施农村公路危桥改造255座，全市撤并村及20户以上自然村通畅率达100％。累计开通各类客运班线872条，营运车辆达到1333辆，其中开通农村客运班线436条、客运车辆835台。全市四级以上客运站达23个，省内市际、县际以上公路客运班线公司化率、县城建有二级及以上客运站比例、具有农村客运始发班线的乡镇建有客运站比例、行政村通客车率均达100％。
——物流畅。11月26日至28日，国家交通运输部、公安部、商务部联合验收检查组对十堰市绿色货运配送示范工程创建工作进行验收并对十堰物流发展工作给予肯定。自2018年6月被确定为全国22个首批城市绿色货运配送示范工程创建城市以来，累计投入33.5亿元建成林安、佰昌等2个干支衔接型物流枢纽，寿康凯达、鼎元、新合作、八匹马、亨运和华西等6个物流园区，建立“一站多用、一站多能”的末端配送站50个，末端配送网点1000多个，累计投入使用新能源配送车辆968辆，充电桩668个，全市城市配送吨公里运输成本降低 12.46％，城市配送车辆平均日单车行驶里程提高21.38％，城市配送车辆百吨公里周转量燃料消耗减低 7.16％。全市基本建成“集约、高效、绿色、智能”的现代城市绿色货运配送服务体系。
——服务优。11月23日至24日，部“十叁五”城乡交通一体化示范创建验收考评组深入竹山县检查验收城乡交通运输一体化示范创建工作并对十堰相关工作给予肯定。
““十叁五”以来，十堰坚持“市级统筹、县市主导、因地制宜”的原则，全力加快城乡交通运输一体化发展步伐。竹山县入选全国第一批城乡交通运输一体化示范县。全市1848个行政村通达公交车的达到660个，其中茅箭区实现全域通公交，竹山县乡镇通公交率超过60％、竹溪县乡镇通公交率超过40％。全市行政村通邮率实现100％。
“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的城乡交通运输网络基本形成。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！展望“十四五”，十堰交通将深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和十九届五中全会精神，紧紧围绕建成交通强国湖北示范十堰支点这一目标，抢抓交通强国、汉江生态经济带发展、乡村振兴发展叁大战略，加快实施“四网工程”、“四通工程”、“四千工程”、“四化工程”，重点做好“建设大通道、疏通内循环、加密公路网、凸显新基建、实现零换乘”五篇文章，着力打造内外通畅、网络完善、绿色高效的“畅通十堰”，加快构建综合立体交通走廊，推进交通强市建设，为建设交通强国湖北示范区贡献十堰担当。
（辛文波 孙双）
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