“十叁五”以来，全省交通运输系统贯彻新发展理念，狠抓工作落实，当好交通先行官，扎实推进“叁大攻坚行动、叁大提升工程”和水运改革发展，全省交通运输高质量跨越式发展取得显着成效，为全省经济社会平稳健康发展提供了有力的交通运输保障。
为广泛宣传我省“十叁五”交通运输发展成就，增强干部职工自豪感，凝聚推进交通强省建设的强大合力，省交通运输厅开展“十叁五”交通运输发展成就系列宣传。今天推出的是江西省交通建设工程质量监督管理局的《全力推进我省交通建设工程高质量发展——“十叁五”江西交通建设工程质量监督发展纪实》。
全力推进我省交通建设工程高质量发展——“十叁五”江西交通建设工程质量监督发展纪实
回顾“十叁五”，时间为江西省交通建设工程质量监督管理局（以下简称“省交通质监局”）写下了不平凡的注脚。
这五年，交通质监执法体系不断健全，法治建设迈上新台阶。“十叁五”期间，通过起草并颁布实施《江西省交通建设工程质量和安全生产监督管理条例》、编制《江西省交通建设工程质量安全监督管理行政执法实用手册》、修订《重大行政执法决定法制审核制度》等一系列法规制度文本，省交通质监局形成了以上述法规制度文本为代表的交通质监行政执法制度体系、行政执法指导体系以及法制审核体系。
这五年，交通质监服务成效明显，江西在建重点公路水运工程质量安全水平不断提升。“十叁五”期间，省交通质监局寓服务于监督，保障了在建重点公路水运工程领域安全生产形势总体稳定，助力打造了一批在全国“拿得出”“叫得响”的优质工程。福州至银川高速公路九江长江公路大桥项目荣获第十四届中国土木工程詹天佑奖，广昌至吉安高速公路项目荣获中国交通运输协会科技进步二等奖，信江航运枢纽项目办荣获中国公路学会交通叠滨惭工程创新奖二等奖、首届全国水利行业叠滨惭应用大赛铜奖，修平高速、上万高速、南昌南外环高速、船广高速4个项目被交通运输部和应急管理部联合冠名为2016－2017年度平安工程……
这五年，交通质监党建引领效果鲜明，文明创建走深走实。“十叁五”期间，省交通质监局以党建为引领，大力开展质监文化建设。持续保持了省级文明单位、全省交通运输系统目标考核先进单位，全省交通运输系统综合治理、安全生产、节能等工作先进单位。2017－2019年连续叁年获得全省“安全生产月”活动优秀单位。1名党员干部荣获2018年度“奋进港航人”和2019年度交通运输部先进工作者称号……
规范权力运行? 交通质监法治效能日益彰显
“法者，治之端也。”省交通质监局针对我省在建重点公路水运工程质量监督工作的现状和存在的问题，坚持依法行政，先后代厅拟定《江西省交通基本建设工程质量监督管理办法》《江西省公路水运工程质量监督实施细则》《公路水运工程“平安工地”考核评价工作实施细则》《进一步加强公路水运工程质量和安全管理工作实施意见》等60余个质量安全监管方面的规范性文件，并配合省厅大力推进信用体系建设。单位内部制定了《江西省交通工程质量监督站标准化管理规范》《公路水运工程质量安全监督文书格式》《项目监督档案管理办法》《行政执法程序规定》《重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政执法人员行为规范》等20余项质量安全监督工作制度和程序，为法治质监建设提供了重要制度保障。
与此同时，省交通质监局坚持多措并举提升质监人员依法行政能力。运用线上、线下方式，对全省交通质监人员开展行政执法培训；通过动态收集、查阅基层执法案卷，发现问题，指导基层质监机构规范行政执法工作；组织全省交通质监系统开展行政执法评议考核工作，督促市、县交通质监机构规范行政执法工作；全面推动“四基四化”建设，推进执法队伍职业化、执法站所标准化、管理制度标准化、执法工作信息化。质监人员依法行政能力稳步提升，执法效能日益彰显。
2020年行政执法业务培训会
坚持改革创新? 监管方式转型升级逐步推进
创新是发展的第一动力。省交通质监局不断探索提升监督效能的新途径，在总结多年来监督工作经验的基础上，先后推出一系列新理念、新模式、新方法、新举措。如，叁个“走出来”监督理念，即从监理式监督走出来，更加注重对建设单位管理行为的监督；从具体的质量安全隐患中走出来，更加注重对参建单位质量安全行为的监督；从传统模式中走出来，更加注重运用现代科技手段加强监管。推行“一项目一监督组”监督模式，进一步落实监督责任。灵活运用“双随机”“监督＋专家”“四不两直”“远程视频监督”等方式，切实提升监督效能。对监督检查实行精准管控，多实地察看、少听汇报、少看材料，实现为基层减负的目的。采用教学式督查、体验式教育方式开展督查，达到一次督查就是一次现场教学和安全教育的效果。与基层质监机构开展联合监督，加大传帮带力度，进一步提高监督效能。采取发《督查情况告知函》、约见法人代表等方式，引起法人单位对工程质量安全工作的重视。组建原材料质量监督抽检组和实体质量监督抽检组，加大质量监督抽检力度。开展桩基检测打假、隧道支护偷工减料、桥梁支座质量等专项行动，促进质量水平提高。全力推进智慧质监建设，为更好适应经济社会发展新形势以及新基建等新业态新模式做好准备。通过不断创新监督理念，丰富监督手段，切实把牢了质量安全监督关。
教学式督查
双随机执法检查
与基层质监机构联合开展督查
坚守初心使命? 在建项目质量安全水平整体提升
交通质监工作与人民群众的生命财产安全、获得感、幸福感、安全感紧密相关。为更好履职，省交通质监局树牢质量安全监管工作的初心，用好用实平安百年品质工程、安全生产专项整治叁年行动、平安工地等抓手，将“守护交通建设平安、助力工程质量安全、为建设人民满意交通提供坚强保障”的初心和使命化为行动、落到实处。
省交通质监局围绕公路工程高质量指标体系、平安百年品质工程评价体系、全寿命周期现代化工程管控、高质量精品工程建造及广泛开展行业研讨互动交流等方面大力推进平安百年品质工程创建。形成了一批可复制、可推广的工程经验，全力推动公路水运高质量发展。
江西省2020年公路水运平安百年品质工程建设推进会
省交通质监局通过建章立制、常态化开展安全生产风险管理和安全隐患排查治理，提升安全标准化建设，推进危大工程管理，组织安全生产大排查大整治专项整治行动，开展安全警示教育、组织培训等方式，全力保障在建重点公路水运工程项目安全平稳。
开展安全生产交通组织事故应急演练
规范秩序行为? 监理和试验检测市场健康发展
省交通质监局坚持多措并举，促进监理和试验检测市场健康发展。如，大力推进“一次不跑，只跑一次”改革，开展监理工程师从业和业绩登记，实行工地试验室网上备案，开展职业资格挂靠寻租治理、监理和试验检测机构“双随机”执法检查、试验检测数据打假专项整治等工作，组织试验检测机构比对试验，加强对监理公司、试验检测机构及人员的动态管理和培训指导，加大对失信公司的处罚力度。通过种种举措，逐渐将市场管理工作重心由资质的静态管理转到履约信誉、执业状况、执业水平的动态管理上来，逐步规范了监理、试验检测市场秩序，促进了诚信履约，提升了“互联网＋政务服务”水平，有效促进了全省监理、试验检测市场健康发展。
建设坚实堡垒? 凝聚奋进力量勇担当
省交通质监局党委秉承“在实践中磨砺党性”的理念，在众多攻坚战中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在2020年上半年新冠肺炎疫情严峻时期，省交通质监局党员领导干部率先垂范，带头坚守岗位，并踊跃捐款支援打赢疫情防控阻击战，积极协助社区开展疫情防控工作。在做好自我防范的基础上，积极参与配合驻地社区工作人员开展人员进出体温测量、二维码核对扫描和疫情防控知识宣传教育等工作。协助社区开展环境卫生整治工作，对社区街道、沿街店铺、楼道、存车棚等部位进行全面清扫和消杀，保障公共卫生安全。在2020年7月江西洪水泛滥期间，省交通质监局党委及时委派2名党员干部奔赴防汛形势最为严峻的信江双港航运枢纽和信江八字嘴航电枢纽项目现场，督促、帮助和指导项目办开展防汛工作，白天抢护，夜间会同项目办、监理、施工单位人员驻守现场，联合巡防值班。让党旗始终在防汛抗洪抢险救灾第一线高高飘扬。
党员干部防汛值守
除此之外，省交通质监局党员干部还积极组织参加志愿服务活动。如，组织开展无偿献血志愿服务活动、“文明交通——平安出行”志愿服务活动、联合驻地社区开展爱国卫生运动等活动。“十叁五”期间，与所在街办、社区联合开展志愿服务活动150余次。
年轻党员参加义务献血活动
投诉侵权
