12月4日，中国电器电子产物有害物质限制使用公共服务平台暨中国搁辞贬厂公共服务平台启动仪式在北京举行。该平台由工业和信息化部联合国家市场监督管理总局建立，旨在落实中国搁辞贬厂各项要求，按照全生命周期绿色管理理念，对电器电子产物设计、生产等环节提出要求，从源头减少有害物质的使用，降低环境安全风险。工信部副部长辛国斌出席启动仪式并表示，加快推进中国搁辞贬厂是电器电子行业实现绿色高质量发展的重要举措，要齐心协力，共同推进中国搁辞贬厂的升级完善。
图为工业和信息化部副部长辛国斌 （中）、中国信息通信研究院党委书记李勇 （左）、国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军 （右）共同启动国家电器电子产物有害物质限制使用公共服务平台。
大力推动工业绿色低碳转型
辛国斌指出，改革开放40多年来，我国工业发展取得了长足进步，有力推动了经济社会快速发展。同时，工业化、城镇化的大规模快速推进也给生态环境带来巨大压力，资源环境瓶颈日益凸显。传统的生产模式和消费模式已经难以为继，必须正确处理生产生活和生态环境的关系，探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，使资源、生产、消费等要素相匹配，促进经济社会发展与生态环境保护相协调。
目前，我国发展的外部环境发生了明显变化。辛国斌指出，随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，新兴技术密集突破、产业跨界融合日益明显，制造模式发生重大变化。各国都在积极追求绿色、可持续的发展，制造业绿色化、智能化转型成为国际新趋势。我国必须抓住用好新机遇，做好绿色发展这篇大文章，大力推动工业绿色低碳转型。
中国搁辞贬厂管理框架基本建立
据悉，国际社会高度关注电器电子产物中有害物质的限制使用，欧盟、日本等发达国家都已实施搁辞贬厂指令，采取法律法规形式约束电器电子生产公司，从源头减少或避免使用铅、汞、六价铬等有害物质，最大程度降低对环境和人体健康造成的影响。
我国是全球最大的电器电子产物生产国、消费国和出口国，2018年生产手机18亿部、计算机3亿部，占全球总产量的90%以上。同时，国内主要家电产物 （电视机、冰箱、洗衣机、空调）年产量约5.6亿台，保有量约17.5亿台。每年 “四机一脑” （包括电视机、冰箱、洗衣机、空调和电脑）的报废量约1.8亿台，回收拆解量8077万台。辛国斌表示，大量电器电子产物废弃后，如果得不到妥善处置，其中含有的有害物质最终进入土壤和水中，危害环境和人体健康。必须按照全生命周期绿色管理理念，对电器电子产物设计、生产等环节提出要求，从源头减少有害物质的使用，降低环境安全风险。
我国高度重视电器电子产物有害物质限制使用工作，出台了 《电器电子产物有害物质限制使用管理办法》 （以下简称 《管理办法》）、 《电器电子产物有害物质限制使用达标管理目录》 《电器电子产物有害物质限制使用合格评定制度实施安排》等一系列的法规、标准和政策。
辛国斌表示，随着公共服务平台的上线运行，中国电器电子产物有害物质限制使用管理基本框架已建立，逐步实现了公司管理有标准、消费者购买有标识、政府监管有抓手、行业发展有保障。
合力推进中国搁辞贬厂升级完善
电器电子产物种类繁多、数量庞大，推行中国搁辞贬厂管理是一项复杂的系统工程，必须要齐心协力，共同推进中国搁辞贬厂的升级完善。对此，辛国斌提出五方面要求：
一是强化部门合作，建立健全电器电子产物有害物质限制使用推行机制。工信部将联合市场监管总局等部门，深入实施 《管理办法》，进一步完善相关政策和工作机制，抓紧研究制定第二批达标管理目录，将更多产物纳入合格评定范围。各地工业和信息化主管部门，要牵头建立电器电子产物有害物质限制使用的工作协调机制，加强部门沟通协调，切实形成工作合力，指导和督促辖区内电器电子公司严格落实 《管理办法》的各项要求。
二是指导公司切实承担主体责任，大力设计开发绿色产物。电器电子公司是有害物质限制使用的实施主体，禁止生产销售不符合要求的产物。公司要推行绿色设计，加强绿色供应链管控，在设计、生产、进口、销售电器电子产物时，积极采用无害或低害、易于降解、资源利用率高、便于回收利用、有利于环境保护的材料、技术和工艺，限制或者淘汰有害物质在产物中的使用。要加大绿色技术创新投入，积极研发绿色制造新技术新工艺新产物，不断提升产物绿色制造水平。要严格落实 《合格评定制度实施安排》，及时开展合格评定，并按要求将评定结果和信息上传到平台，做好信息的公示公开。
叁是加强监督管理，逐步提升行业绿色发展水平。加强事中事后监管是落实电器电子产物有害物质限制使用的重要保障。要充分发挥电器电子产物有害物质限制使用公共服务平台的作用，及时公布产物合格评定的符合性结果，主动接受社会各方监督，同时加强信息共享，将其统一纳入市场监管执法体系，强化监督管理。地方工业和信息化主管部门要积极配合市场监管部门，加强日常执法检查，加大现场抽查督察力度，让守法者享受市场红利，让违法公司无处藏身。
四是积极开展法规政策宣贯，努力营造良好工作氛围。各地工业和信息化主管部门和有关行业协会、研究机构等，要积极组织开展政策宣贯、解读和宣传活动，推动公司落实电器电子产物有害物质限制使用管控要求。要加强业务指导和服务，积极推广电器电子产物有害物质替代与减量化等技术装备，加快引导绿色生产和绿色消费，营造公平、公正的良好社会氛围。
五是加强国际合作，不断完善中国搁辞贬厂政策。要积极开展国际交流与合作，通过会议、论坛、培训等形式，充分吸收发达国家和地区的先进经验，提升技术和管理水平。进一步加强电器电子产物有害物质限制使用政策、法规和标准的研究工作，及时掌握国际社会在搁辞贬厂法律法规和政策标准等方面的最新动态，结合我国行业发展实际，提出符合我国国情的政策建议。
先科普一下，搁辞贬厂是由欧盟立法制定的一项强制性标准，实施已经十几年了，目的在于规范电子电气产物的材料及工艺标准，重点是确保这些产物没有有害物质，比如电器电子产物中的铅、汞、镉等。
而这个平台在我国更有必要。因为，我国是全球最大的电器电子产物生产国、消费国和出口国，2018年生产手机18亿部、计算机3亿部，占全球总产量的90%以上，这些产物约有叁分之二出口，销往世界各地。同时，国内主要家电产物（电视机、冰箱、洗衣机、空调）年产量约5.6亿台，保有量约17.5亿台。每年“四机一脑”（包括电视机、冰箱、洗衣机、空调和电脑）的报废量约1.8亿台，回收拆解量8077万台。大量电器电子产物废弃后，如果得不到妥善处置，其中含有的有害物质最终进入土壤和水中，危害环境和人体健康。
其实，我国对于电器电子产物有害物质的限制使用早就启动了。工业和信息化部副部长辛国斌介绍，2006年原信息产业部等七部门联合发布了《电子信息产物污染控制管理办法》，规定从2007年7月1日起，进入中国市场的电子信息产物必须标明产物中有害物质的名称、含量和环保使用期限。
2016年，工业和信息化部、原质检总局等八部门对《管理办法》进行修订，又出台了《电器电子产物有害物质限制使用管理办法》，将管控范围由“电子信息产物”扩大到“电器电子产物”；同时，实现管理模式与国际接轨，修改了合格评定制度，取消强制认证，重点加强事中事后监管。
《管理办法》实施后，《电器电子产物有害物质限制使用达标管理目录》很快公布，明确了实施管控的产物范围。市场监管总局又联合工信部制定了《合格评定制度实施安排》，采取国推自愿性认证、自我声明两种评定方式，并使用统一的绿色产物标识。
“欧盟搁辞贬厂标准实施后，不符合标准的产物一经查出，公司将遭遇高额罚款。这也是为何国内这个平台要由工信部联合市场监督管理总局来建立，就是为了加强执法检查。”中国电子技术节能协会秘书长黄建忠介绍说。
由此可见，让守法者享受市场红利，让违法公司无处藏身，正是中国搁辞贬厂公共服务平台成立的重要目的。
不过，相关公司也不用担心这个平台上线后，电器电子产物的上线周期会变长。
市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍说，公司可以根据自身的情况和需求，自主选择合格评定方式。具备相应技术能力的公司，可以选择更为便捷的自我声明方式，缩短产物的上市周期，减少相关费用；不具备相应技术能力的公司，可以选择第叁方认证方式，发挥专业认证机构的作用，保证产物符合相关要求。
中国搁辞贬厂公共服务平台都能干什么呢？刘卫军回答说，具有合格评定信息报送、公开查询、统计分析、信息发布等功能。
也就是说，公司可以使用公共服务平台随时方便快捷地提交符合性信息，进一步缩短新产物上市的周期，降低成本，提升市场竞争力；
认证机构可以使用公共服务平台及时提交认证评价信息，加强证后监督，持续保障认证的有效性；
社会各方可以使用公共服务平台查询合格评定结果，对合格评定过程及其结果实行有效监督，促进合格评定活动的公开透明；
管理部门可以使用公共服务平台对报送信息进行分析统计，发布相关信息，为政策制定、宏观管理、监督管理、完善制度和引导行业发展提供决策依据。
还有公司试图钻空子？刘卫军介绍说，将把公共服务平台收集的合格评定信息与电商平台联网，没有进行合格评定和不符合实施安排的产物将不能在电商平台销售;涉企行政处罚信息将向社会公示，实现“一处失信，处处受限”；各地市场监管部门也将按照相关要求，开展日常执法和联合执法，对产物进行抽查；加强认证活动的监管，严厉打击非法从事认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或标志等行为，切实规范认证市场秩序。
不过，电器电子产物种类繁多、数量庞大，推行中国搁辞贬厂管理是一项复杂的系统工程。
对此，辛国斌提出了五项举措，分别是强化部门合作，建立健全电器电子产物有害物质限制使用推行机制；指导公司切实承担主体责任，大力设计开发绿色产物；加强监督管理，逐步提升行业绿色发展水平；积极开展法规政策宣贯，努力营造良好工作氛围；加强国际合作，不断完善中国搁辞贬厂政策。
未来，还担心自己用的电器电子产物含有有害物质吗？那就上中国搁辞贬厂公共服务平台查查吧。
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