“十四五”期间，加快发展新能源被普遍认为是优化我国能源结构、保障能源供应安全、转变能源生产和消费方式、促进生态文明建设和经济社会可持续发展的重要战略措施。
在今年的全国两会上，碳达峰、碳中和目标首次写入政府工作报告。在以碳达峰、碳中和为目标的大背景下，如何实现绿色低碳高质量发展？在全国两会上，代表委员纷纷建言献策，各行各业专家学者也给予高度关注。
绿色低碳成为传统能源公司发展的新赛道
多年来，能源公司肩负着油气保供使命，为国家经济发展和社会民生保驾护航。
而今，时代给出了新考卷，碳达峰、碳中和已经成为传统能源公司的新使命。能源公司开始从不同维度驶入绿色低碳新赛道。
中国石油把“绿色低碳”纳入公司发展五大战略。碳达峰、碳中和目标提出以来，中国石油多次召开专题会议，全面推进集团公司绿色低碳发展战略，加快研究确定碳达峰、碳中和发展目标、实施路径和行动方案。中国石油坚持站在国家战略高度，坚持立足行业及公司角度，注重技术可行性、经济可行性、操作可行性，强化协同配合，确保高质量推进相关研究工作，加快构建现代化能源体系，为建设美丽中国贡献“能源方案”。
对化石能源的清洁高效开发利用，是能源化工公司实现绿色低碳发展及应对气候变化的现实路径。近年来，中国石油坚持资源“在保护中开发、在开发中保护，环保优先”原则，着力打造绿色低碳发展竞争新优势，已连续9年荣获“中国低碳榜样”。中国石油在“稳油”基础上，把加快天然气发展作为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系、保护生态环境的重要举措，为优化我国能源结构、建设美丽中国增添“底气”。
多位全国两会代表委员指出，实现碳中和任务艰巨，是一项系统工程，必须全面发力。要在全产业链每一个环节，进一步加大节能减排力度，推动油气行业绿色发展。要加快推进生产环节节能减排，推动油气业务绿色发展，要充分挖掘天然气价值，不断挖掘天然气发展潜力，加强与可再生能源融合发展。
在大力发展天然气的同时，中国石油从战略高度研究新能源发展规划，开展与主营业务结合紧密、有一定基础的新能源项目，加快形成以油气为主、多能互补的绿色发展增长极。
“要有效解决生态环境问题、减少二氧化碳排放，并实现对煤炭等化石资源的逐步替代，发展可再生能源是根本途径。近期征求意见的能源法，将可再生能源列为能源发展的优先领域，对其重视达到前所未有的高度，是符合我国能源可持续发展国情的正确方向。”全国政协委员、中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所研究员李灿认为，要逐步实现化石能源与可再生能源的优化互补，努力实现二氧化碳减排。
新能源转型亟须政策引导
电力脱碳、终端电气化、节能提效、排放绿化被普遍认为是碳中和的“四大金刚”。中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬认为，“十四五”期间，我国需要对节能提效有明确要求。特别是在当前以化石能源为主的能源结构下，节能提效应是减排的主力。从能源生产来说，就是由黑色、高碳逐步转向绿色、低碳，从以化石能源为主逐步转向以非化石能源为主。消费端就是从粗放、低效逐步走向节约、高效。
在我国加快能源转型并提出“双碳”目标的背景下，作为碳减排主力的能源公司已就碳达峰、碳中和作出积极响应。为扛起减碳重任，各家石油石化及电力公司正在积极调整产业结构，加快新能源布局。
2019年，中国石油制定《绿色发展行动计划2.0》，明确指出公司将致力于提高清洁低碳能源在能源结构中的比例，加快发展新能源业务，布局全氢产业链。中国石化在新能源领域同样将氢能全产业链作为公司新能源发展的核心业务，在氢能交通和氢基炼化两大领域重点发力，推进氢能全产业链快速发展。
除氢能外，两会之际，不乏光伏公司为实现“双碳”目标积极建言献策。
目前，我国光伏产业自2015年起实现累计装机容量全球第一，分布式光伏用户侧平价已在一定条件下实现；风电产业累计装机容量连续10年居世界第一、新增装机容量连续11年位列世界首位。
然而，去年叁季度开始，产业链价格、用地成本的涨幅几乎创下近年来行业纪录。光伏电站应用场景日益复杂，部分省市甚至严格划定生态红线，光伏电站与环境、土地、电网、协调发展的需求日益增大。
来自能源行业的代表委员提出，现在很多技术性障碍、政策性障碍限制了光伏、风电发展。如光伏、风电的发电成本依旧高于煤电；发电品质差，功率不稳定，影响电网稳定；用电部门不愿意接收等。为解决这些问题，除了需要进一步发展技术、降低发电成本外，国家有关部门需要进一步理顺政策，鼓励有关公司接收消纳光电和风电。
为此，有代表委员建议，国家要研究制定相应政策，对于通过自建光伏、风电等可再生能源作为公司主要电源的，以及自建光伏、风电并就地转化成氢气自用或外送的，可以适度放宽其准入门槛，并给予一定的税收及政策优惠。如果是就地自产自用或是发电场与耗电装置之间不超过一定距离的，还可以允许自建自营自发电场到用电生产装置之间的专用输电网。通过这些措施，推动高能耗、电耗公司率先使用可再生能源。
技术创新推动可再生能源领域加速变革
光伏、风电、地热、氢能、储能等领域作为本次全国两会的能源热词，被多名代表和委员提及，碳中和愿景的提出将可再生能源再次推上风口，既为相关产业的未来发展提供了机遇，也提出了更高要求。
可再生能源技术创新和迭代加速，使得光伏、风电等可再生能源发电成本已接近煤电。“十四五”期间，大幅度增加我国可再生能源投资，是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径，也是构建清洁低碳、安全高效的能源体系的必然选择。
实现碳排放达峰后稳中有降，归根结底要通过科技创新赋能。全国政协委员、南京工业大学校长乔旭建议，要鼓励碳捕集、利用和封存等绿色技术创新，加快部署二氧化碳捕集利用和封存项目、二氧化碳用作原料生产化工产物项目，突破一批关键核心技术。
要想实现碳中和目标，需要整个经济体系实现深度减排。工业、交通、建筑等领域则需要大幅度提升电力化水平，并在一些难以减排行业实现变革性创新。
在地热能领域，来自石油石化行业的代表委员建议要加大地热产业扶持力度，优化能源供给格局，发展绿色能源战略，国家相关部门要加大科研支出力度，根据不同区域地热资源类型、市场特点，理顺相应政策，鼓励相关公司加大地热资源开发应用。
在储能领域，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出，要优化储能发展模式，保障可再生能源有效消纳。不强制要求可再生能源发电项目配置储能系统，以提高储能的利用效率、减少资源浪费；加快电力辅助服务市场建设，引导鼓励储能以独立辅助服务提供商的角色参与市场交易，发展储能市场化商业模式，为可再生能源大规模发展和并网提供有力支撑。
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