河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日印发《对于做好2021年重点行业绩效分级和应急减排清单修订工作的通知》（以下简称《通知》），全面启动全省重点行业绩效分级和应急减排清单修订工作。
《通知》提出，河北省鼓励公司通过更新设备、提标改造等措施提升绩效级别，优先将纳税额较高、经济效益好、污染排放较少的重点税源公司作为服务对象，全面帮扶绩效升级工作，让公司充分享受政策“红利”，减少或免于重污染天气应急减排期间的停限产，助力治污与发展双赢。
据了解，重点行业绩效分级，是重污染天气应急减排期间实行差异化管控的重要依据。2018年，河北省依据分级结果对公司实行差异化管控，每年进行动态调整。绩效分级分为础级、叠（含叠-）级、颁级、顿级，地方引领性公司和地方非引领性公司等级别。原则上础级和引领性公司在重污染天气期间可自主采取减排措施；叠级及以下公司和非引领性公司，减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。
今年纳入河北省重点行业绩效分级的行业共50个，较去年调整增加了3个行业。50个重点行业中39个为生态环境部确定的绩效分级行业，主要包括长流程联合钢铁、短流程钢铁、铁合金、焦化、石灰窑、铸造等行业；11个为省级绩效分级行业，主要包括塑料制品、有机化工行业、肥料制造、印染精加工、金属表面处理及热处理加工集中喷涂、汽修行业等。
《通知》提出，要加大对公司绩效升级指导帮扶力度，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。成立政府为主导、专家技术服务为主体的帮扶工作组，优先将重点税源公司作为指导帮扶对象，从污染治理技术、无组织排放管控、环境管理、监测监控、运输方式等方面，对标对表分级标准，给予全面、全流程指导，推动公司力争达到础级、叠级或引领性级别，减少或免于重污染天气应急减排期间的停限产。各地要对正面清单和保障类公司开展“回头看”和帮扶指导，确保绩效分级行业内的正面清单和保障类公司达到叠级及以上绩效等级或引领性公司等级。《通知》同时明确提出，为推动整行业转型提升，实现污染减排与行业高质量发展双赢，各地不得限制础级、叠级或引领性公司数量；9月20日之后达到高级别绩效等级的公司，可及时向主管部门申报升级，河北省将对符合条件的公司动态调整绩效等级。
根据《通知》，省重点行业绩效分级按照公司申报、县级汇总、市级初审、省级复核的流程办理。市级绩效分级主管部门组织专家对申报材料进行审阅和现场审核，确定颁级及以下、非引领性公司绩效分级结果，对符合础级、叠（含叠-）级和引领性公司绩效水平的公司初审后上报省生态环境厅。省生态环境厅组织技术单位和专家对市级申报情况进行复核，并将复核后符合国家础级指标的公司上报生态环境部进行终审。
此外，在应急减排清单修订中，河北省要求各地结合环境统计、第二次污染源普查结果等，对行政区域内重点行业公司进行全面排查，确保涉气公司全覆盖，在难以满足应急减排要求的情况下，可按需对小微涉气公司采取相应措施。同时，河北明确提出，应急减排措施要瞄准涉气环节、涉气工序，严禁“一刀切”，确保应急减排措施可操作、可监测、可核查、可追溯。
记者张铭贤 周迎久
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